C.M. Economia 21.11.2005, n. 36
Classificazione funzionale delle spese e dei costi di funzioni obiettivo (Missioni istituzionali). Modalità di gestione e procedure di modifica (Modificato da: errata corrige in G.U. 17.12.2005 n. 293). (G.U. 01.12.2005, n. 280)
Formula iniziale
Alle Amministrazioni centrali dello Stato
Al Gabinetto del Ministro
Ai Centri di responsabilità amministrativa
e, per conoscenza:
Agli Uffici centrali del bilancio presso le Amministrazioni centrali dello Stato
Alla Corte dei conti
Alla Banca d'Italia
All'ISTAT
1. Premessa.
La legge Ciampi, di riforma del bilancio dello Stato n. 94 del 1997, ha, tra l'altro, introdotto la nuova classificazione funzionale delle spese dello Stato per funzioni obiettivo (ovvero Missioni istituzionali).
La nuova classificazione funzionale nasce dall'esigenza di "definire le politiche pubbliche di settore e di misurare il prodotto delle attività amministrative, ove possibile, anche in termini di servizi finali resi ai cittadini" (art. 4, comma 1, legge n. 94/1997).
Inoltre, con il connesso decreto legislativo n. 279 del 7 agosto 1997, è stato disciplinato - al titolo III, articoli 10, 11 e 12 - il sistema di contabilità economica analitica delle pubbliche amministrazioni, previsto dalla stessa legge n. 94/1997, che si fonda su tre componenti fondamentali: il piano dei conti, i centri di costo e i servizi erogati.
Con la circolare n. 65 del 22 agosto 1997, la Ragioneria generale dello Stato avviò l'analisi e la ricognizione delle attività proprie delle singole amministrazioni centrali al fine di pervenire alla identificazione delle Missioni istituzionali e dei sottostanti servizi svolti - allo scopo di definire il quadro complessivo delle funzioni obiettivo perseguite dalle Amministrazioni centrali dello Stato - per la progressiva attuazione della riforma delineata dalla citata legge n. 94/1997, e la loro applicazione a partire dal bilancio finanziario per l'anno 1999. Tale attività fu condivisa attraverso - l'istituzione di un apposito gruppo di lavoro e la sottoscrizione di un protocollo d'intesa nel giugno 1998 (allegato 1) - con le principal
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