Decreto M.I. 07.04.2022, n. 88
Formula iniziale
Il Ministro dell'Istruzione
Visto il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, concernente l'istituzione del Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, e, in particolare, l'articolo 12, recante "Finalità e criteri di riparto del Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione", e l'articolo 13, recante "Copertura finanziaria";
Visti gli articoli 117 e 118 della Costituzione della Repubblica Italiana;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante "Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate";
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, recante "Norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione";
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191, recante "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato" e, in particolare, l'articolo 2, commi 107, lettera h), e 109;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante "Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti", e, in particolare, l'articolo 1, commi 180 e 181, lettera e);
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, recante "Disposizioni urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del Ministero dell'università e della ricerca", convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 settembre 2020, n. 166, recante "Regolamento concernente l'organizzazione del Ministero dell'istruzione";
Visto il decreto ministeriale 5 gennaio 2021, n. 6, recante "Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione";
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021", e, in particolare, l'articolo 1, comma 741, il quale dispone l'incremento del Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione per un importo pari a 10 milioni di euro, a decorrere dall'anno 2019;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023", articolo 1, comma 969, che incrementa il Fondo per il Sistema integrato zerosei di 60 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2021, e in cui si precisa che per l'anno 2021 una quota parte dell'incremento, pari a euro 1.500.000,00, è destinata al Ministero dell'istruzione per l'attivazione del sistema informativo nazionale di cui all'articolo 5, comma 1, lettera e), del medesimo decreto legislativo n. 65 del 2017;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante "Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione", e, in particolare l'articolo 11, commi 2-bis e successivi;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri 5 ottobre 2021, recante il Piano di azione nazionale pluriennale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita ai sei anni per il quinquennio 2021-2025, registrata alla Corte dei conti in data 21 marzo 2022, al n. 706;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione 30 giugno 2020, n. 53, recante il riparto per l'esercizio finanziario 2020 del Fondo nazionale per il Sistema integrato di educazione e di istruzione;
CONSIDERATO che, ai sensi del decreto legislativo n. 65 del 2017, tra gli obiettivi strategici del Sistema integrato è previsto il progressivo consolidamento, ampliamento, nonché l'accessibilità dei servizi educativi per l'infanzia, anche attraverso un loro riequilibrio territoriale, e che, anche sulla base di tale esigenza, il Ministero dell'istruzione provvede alla erogazione delle risorse del Fondo nazionale;
Tenuto conto del rapporto ISTAT del 27 ottobre 2020 denominato "Offerta di asili nido e servizi integrativi per la prima infanzia anno scolastico 2018/2019" e dell'aggiornamento dei dati riferiti all'anno educativo 2019/2020 pubblicato da ISTAT il 30.06.2021;
Vista l'Intesa rep. atti n. 82 dell'8 luglio 2021 della Conferenza Unificata, che definisce il riparto di una quota delle risorse afferenti all'esercizio finanziario 2021, pari a euro 264.000.000,00, in misura corrispondente alla ripartizione di cui al D.M. 30 giugno 2020, n. 53, salvo non pervengano nuove programmazioni regionali;
Ritenuto, in applicazione dei criteri previsti dall'articolo 12, comma 4, primo periodo del decreto legislativo n. 65 del 2017, dall'articolo 4, comma 2 del Piano di azione nazionale pluriennale e dall'Intesa rep. atti n. 119/CU del 9 settembre 2021, di ripartire la restante quota delle risorse afferenti all'esercizio finanziario 2021, pari a euro 43.500.000,00, dedotta la quota di perequazione legata alle esigenze di riequilibrio territoriale, in proporzione agli utenti dei servizi educativi, alla popolazione residente nella fascia d'età compresa tra zero e sei anni e agli iscritti alle scuole dell'infanzia comunali e private paritarie;
Ritenuto di dover destinare le risorse per la tipologia di interventi di cui all'articolo 12, comma 2, lettere a), b) e c), del d.lgs. n. 65 del 2017 secondo le autonome determinazioni assunte dalle programmazioni regionali, nel rispetto delle quote vincolate di cui all'articolo 3, comma 3, del Piano di azione nazionale pluriennale;
Vista l'Intesa rep. atti n. 119 del 9 settembre 2021 in sede di Conferenza Unificata, di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Decreta