Tirocinio Formativo Attivo (TFA)

Generalità normative

Il quadro normativo di riferimento concernente la formazione iniziale degli aspiranti alla docenza, nello sviluppo normativo registrato durante i decorsi anni, si presenta complesso e di non agevole lettura.

Gli articoli 3 e 4 della legge n. 341/1990 (recante la riforma degli ordinamenti didattici universitari) avevano istituito uno specifico corso di laurea (articolato in due indirizzi, preordinato alla formazione degli insegnanti della scuola materna e della scuola elementare, con esame finale abilitante), nonché apposite scuole di specializzazione (SSIS), articolate in indirizzi, per la formazione degli insegnanti delle scuole secondarie (per queste ultime, in via attuativa, fu emanato il d.P.R. 31 luglio 1996, n. 470).

In prosieguo di tempo, l'art. 5 della legge-delega n. 53 del 28 marzo 2003 (recante norme generali sull'istruzione e dei livelli essenziali di prestazioni) ha rimesso a decreti delegati attuativi il compito di dettare nuove norme sulla formazione iniziale dei docenti della scuola dell'infanzia, del primo ciclo e del secondo ciclo.

Il decreto legislativo n. 227 del 17 ottobre 2005 aveva provveduto a definire in via attuativa le norme generali in materia di formazione degli insegnanti ai fini dell'accesso all'insegnamento. Il dlgs è stato successivamente abrogato dall'art. 2, comma 416, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008) che, a sua volta, ha previsto ed innescato un nuovo processo di riforma della formazione iniziale e del reclutamento dei docenti, collegato all'emanazione di un apposito regolamento.

In seguito, l'art. 64, comma 4 ter, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (conv. con modif. dalla legge 6 agosto 2008, n. 133) per l'anno accademico 2008-2009 - e fino al completamento di vari adempimenti ridefinitori concernenti la razionalizzazione ed accorpamento delle classi di concorso, nonché la revisione dei criteri e d